Игорь Манылов: Создание ЕГРЗ, уникального инструмента, запускает новую – цифровую – эпоху строительного комплекса

Мы уже сообщали о запуске в промышленную эксплуатацию Государственной информационная система «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства». А накануне состоялось заседание Совета государственной экспертизы, которое прошло на площадке Главгосэкспертизы России в Москве. Участники мероприятия как раз и обсуждали вопросы ведения ЕГРЗ. Также члены Совета рассмотрели вопросы готовности государственных и негосударственных экспертных организаций к работе с ЕГРЗ. В заседании приняли участие более 110-ти человек, в том числе представители региональных органов экспертизы. Об этом нам сообщила пресс-служба ведомства.

«Ведение ЕГРЗ посредством современных информационных технологий – новый уровень работы института экспертизы, необходимый для строительного комплекса страны и позволяющий в рамках одного окна, вне зависимости от местонахождения экспертной организации, её ведомственной принадлежности и уровня информатизации, обеспечивать участников инвестиционного процесса информацией, необходимой для принятия управленческих решений, направленных на сокращение инвестиционного цикла и оптимизацию расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при проектировании объектов капитального строительства», – заметил начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов.

Создание такой государственной информационной системы, как Единый государственный реестр экспертных заключений, сформирует условия для обеспечения единого доступа к консолидированной информации о заключениях экспертизы, проектной документации и инженерных изысканиях в отношении объектов капитального строительства. Здесь же будет собрана и экономически эффективная проектная документация повторного использования. ЕГРЗ поможет повысить и информационную открытость деятельности экспертных организаций. Фактически, как подчеркнул Игорь Евгеньевич, создание ЕГРЗ, уникального инструмента, равного которому трудно найти в истории как российской строительной отрасли, так и других стран, запускает новую – цифровую – эпоху строительного комплекса.

Первый заместитель начальника Главгосэкспертизы Вадим Андропов отметил, что к настоящему моменту созданы все условия для перехода к работе с ЕГРЗ: «Утверждены правила формирования реестра, а также порядок его ведения, который регулирует такие вопросы, как создание новых разделов реестра, присвоение номера заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, внесение изменений в разделы реестра, предоставление содержащихся в реестре сведений и документов и использование сервиса «личного кабинета».

Кроме того, в июне 2018 года Минстроем России принят и направлен на регистрацию в Минюст России приказ № 341/пр «Об утверждении Требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Требования определяют особенности подготовки экспертного заключения после перехода к ведению ЕГРЗ, а также устанавливают единые подходы к составу и содержанию сведений, включаемых в заключение и разделы реестра. Господин Андропов обратил внимание слушателей и на основные разрабатываемые на федеральном уровне проекты нормативных правовых актов в области государственной экспертизы, в подготовке которых участвовала Главгосэкспертиза. С начала 2018 года было принято 11 нормативных правовых актов в сфере компетенции учреждения, а в стадии разработки, согласования и принятия находятся ещё 39 проектов, принятие которых позволит усовершенствовать регулирование правоотношения в сфере строительства и градостроительной деятельности, ценообразования и сметного нормирования.

О готовности организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, к работе с ГИС ЕГРЗ рассказал начальник управления сопровождения проектов Главгосэкспертизы Сергей Суэтин. «Условия проведения опытной эксплуатации, проходившей с 30 апреля по 25 мая, были максимально приближены к условиям реального функционирования реестра. По её результатам готовность государственных экспертных организаций к работе с ЕГРЗ можно охарактеризовать как высокую: 88 процентов госэкспертиз готовы, но, к сожалению, в тестировании приняли участие не все», – заявил докладчик.

Он также напомнил, что Главгосэкспертиза не только провела мероприятия по разработке и внедрению ЕГРЗ, но и оказывает консультационную поддержку по техническим вопросам работы с системой. Также ведомство проводит сбор и рассмотрение вопросов по работе с реестром, как в рабочем порядке, так и в ходе еженедельных рабочих скайп-совещаний. Помимо этого, в рамках профильного обучения было проведено пять очных курсов и четыре вебинара, в которых приняло участие более 600 представителей экспертных организаций.

Начальник управления информационных технологий Главгосэкспертизы Александр Фетисов предоставил информацию о статусе технической готовности ГИС ЕГРЗ. «Мы завершили разработку и протестировали подсистемы реестра, была проведена пуско-наладочная работа и аттестация системы на предмет её соответствия требованиям информационной безопасности, по итогам которой получен подтверждающий сертификат. С 15 по 22 июня прошли приёмочные испытания, подтвердившие готовность системы. Все подписанные акты были направлены в Минстрой России для запуска процедуры введения реестра в промышленную эксплуатацию», – рассказал господин Фетисов, отметивший, что ЕГРЗ внесён в реестр государственных информационных систем, системе присвоен отдельный номер.

Игорь Манылов подчеркнул значимость участия органов государственной и негосударственной экспертизы в опытной эксплуатации ЕГРЗ. «Ещё осенью прошлого года мы приняли решение, что ЕГРЗ необходимо испытать до запуска в промышленную эксплуатацию, и я хочу поблагодарить команды, принявшие участие в тестировании. Их желание сотрудничать и высокий профессионализм помогли нам справиться с выполнением непростых поставленных задач. Эта работа, показала, что сейчас есть полный контакт с отраслевым сообществом и надеюсь, что подобного взаимопонимания мы достигнем с органами федеральной власти, органами надзора и контроля и другими структурами, чью деятельность затрагивает запуск ЕГРЗ. Мы же в свою очередь готовы отвечать на любые вопросы и фиксировать все замечания и советы коллег по совершенствованию реестра с тем, чтобы совершенствовать и развивать реестр», – заявил начальник Главгосэкспертизы.

Докладчики также ответили на вопросы участников о необходимом для работы с ГИС ЕГРЗ программном обеспечении, развитии собственных аппаратно-программных баз и их оптимальной интеграции с реестром, разграничении зон ответственности экспертных организаций и оператора системы в сфере определения несоответствия утверждённому формату или недостоверности загружаемой в ЕГРЗ проектной документации.

Кроме того, на заседании были обсуждены и другие вопросы, в том числе – возможность проведения негосударственной экспертизы региональными органами государственной экспертизы, разграничение полномочий государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации, изменение процедуры аттестации экспертов и особенности проведения устного экзамена.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ