Анастасия Артюхина от имени саморегуляторов Сахалина заступилась за работников Крайнего Севера

В Министерстве строительства Сахалинской области прошло заседание рабочей группы, которая рассмотрела предложения по предоставлению преференций работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Об этом проинформировал наш добровольный эксперт из Южно-Сахалинска. Слово – внештатному автору.

***

Ситуация такова, что местные компании по закону обязаны нести дополнительные издержки на компенсацию государственных гарантий работникам. И таким образом, автоматически проигрывают по ценам подрядчикам из других регионов, которые с такими обременениями не сталкиваются. Есть ли возможность у устроителей торгов выровнять шансы участников и при этом не попасть на прицел антимонопольного ведомства?

Позицию местных строителей на встрече представила начальник аналитико-правового отдела Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) Анастасия Артюхина. Она отметила, что необходимость устранения причин недобросовестной конкуренции при осуществлении государственных и муниципальных закупок в сфере строительства на территории Сахалинской области назрела уже давно.

В соответствии с предложениями СРО, вопрос можно решить путём выделения государственных гарантий и компенсаций, включённых сегодня в сметную стоимость работ, из начальной максимальной цены контракта. То есть, как отметила Анастасия Юрьевна, Ассоциация предлагает проводить закупки в строительстве по так называемой «материковской стоимости».

При этом необходимо учесть, что оплата государственных гарантий и компенсаций – это реализация законодательства Российской Федерации, где, кроме надбавок и районных коэффициентов к заработной плате, необходимо компенсировать сахалинским строительным организациям следующие дополнительные затраты:

• оплата дополнительных дней годовых отпусков;
• оплата проезда в отпуск на материк по территории России всем работающим и неработающим членам семьи раз в два года;
• оплата четырёх рабочих часов в каждую неделю женщинам, которые имеют 36-ти часовую неделю с обязательной оплатой за 40 часов работы.

По мнению представителя правового управления правительства Сахалинской области Анны Киреенко, изменения должны быть только в Федеральный закон № 44-ФЗ, с чем не все участники были согласны.

Участники заседания рабочей группы пришли к единодушному мнению, что преференции должны получать не все организации, а только те, которые действительно оплачивают государственные гарантии работникам, проживающим и работающим в организациях, зарегистрированных на Сахалине.

Вслед за благими намерениями были приняты и конкретные решения. А именно:

– областному автономному учреждению «Сахалинский региональный центр по ценообразованию в строительстве» поручено подготовить расчёт в целях определения размера преференции (удельного веса максимальной суммы компенсаций по виду объектов или работ);
– определить строительные и проектные организации, которые предоставят все необходимые сведения (исходные данные) для проведения расчёта;
– определить перечень нормативно правовых актов, в которые потребуется внесение изменений, а также методик, документов на уровне Российской Федерации и Сахалинской области для реализации соответствующего механизма.

В свою очередь, представитель «Сахалинстроя» предложила провести анализ порядка расчёта сметной стоимости, потом выделить затраты на гарантии и компенсации из начальной максимальной цены и определить порядок предоставления преференции. При этом, как подчеркнула госпожа Артюхина, необходимо в контракте предусмотреть администрирование в целях предоставления гарантий именно тем компаниям, которые действительно такие гарантии платят работникам, проживающим в особых условиях.

Предложение о необходимости определения всего перечня вопросов и предложений для внесения изменений в методики определения сметной стоимости, накладных расходов и прибыли, а также стоимости проектных и изыскательских работ поддержала руководитель Сахалинского регионального центра по ценообразованию в строительстве Марина Мамонтова.
В ближайшее время участники условились подготовить свои предложения и материалы и провести следующую встречу в том же составе.

ОТ РЕДАКЦИИ. А нам, как всегда, осталось дождаться на нашем форуме Ваших откликов на публикацию, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ