Честная конкуренция на региональном уровне? После регионализации СРО это как-то смешно слышать…

Мы уже сообщали, что 5 апреля под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета по вопросу приоритетных направлений деятельности субъектов Российской Федерации по содействию развитию конкуренции в стране. Тем не менее, наш добровольный эксперт из Москвы продолжил анализ этого события и поделился своими размышлениями.

***

На самом деле тот факт, что первое же после выборов заседание Госсовета было посвящено проблемам конкуренции в широком смысле, свидетельствует о том, тема эта – злободневна и актуальна. Как заявил Владимир Путин, «справедливая и честная конкуренция – это базовое условие для экономического и технологического развития, залог обновления страны».

Во время своего выступления Президент признал существующую объективную действительность. Сегодня местным начальникам, отвечающим за бюджет, проще работать со своими ГУПами и МУПами, чем выбирать эффективных исполнителей на конкурентном рынке. Такие действия ведут к росту бюджетных расходов, консервируют отсталые производства и низкое качество продукции. В конечном итоге от этого страдают потребители, то есть граждане России.

«Что особо отмечу: государственные структуры, компании с госучастием занимают те ниши, где мог бы работать малый и средний бизнес, фактически вытесняют его с рынков, монополизируют эти рынки. Как следствие, идёт процесс картелизации конкурентных сфер экономики, подрываются предпринимательская инициатива и стимулы к открытию своего дела», – отметил Влдаимир Владимирович.

О картелях говорил и председатель партии «Справедливая Россия», руководитель одноимённой фракции в Госдуме Сергей Миронов. «За разговорами о конкуренции на строительном рынке идёт неприкрытая картелизация, распределение подрядов между своими под маской конкурсных процедур. Это настоящий бич отрасли, особенно на региональном уровне», – подчеркнул господин Миронов, по сути, повторив слова Президента.

По данным Федеральной антимонопольной службы, строительный комплекс лидирует по количеству картельных соглашений при получении подрядов для государственных и муниципальных нужд – более 24% от общего числа выявленных картелей. Более того, в отдельных регионах до 95% строительного рынка может занимать одна компания, монополия которой основана на отношениях с региональной властью.

Бороться с монополистами Сергей Михайлович предлагает, законодательно закрепив участие в конкурсах на государственные, муниципальные и строительные подряды не менее одной компании из другого субъекта Федерации и одной компании из другого федерального округа.

Стоп! А как же знаменитая регионализация СРО, которую инициировали пару лет назад?! Одним из аргументов тогда было утверждение о том, что доморощенные строители и саморегуляторы будут работать исключительно на благо своего региона. В то время как заезжим шабашникам – главное «срубить бабла», не отвечая при этом за безопасность зданий и сооружений. А ведь многие эксперты предупреждали, что регионализация приведёт лишь к монополизации местных рынков местными князьками – губернаторами и мэрами.

Сегодня господин Миронов призывает фактически отказаться от проведённой регионализации: чтобы строительная организация, зарегистрированная в каком-нибудь субъекте РФ, в спешном порядке перерегистрировалась на московский или питерский адрес и, соответственно, вступила в московскую или в питерскую СРО. Но где гарантия, что эта организация уже не является участником местного картеля? И при торгах за подряды пройдут те же самые хитрые комбинации? Вот такая принудительная конкуренция по-Мироновски!

Симптоматично, что в Сахалинской области, казалось бы, ситуация противоположная, но регионализация также не работает, если получается, что местные строители остаются «с носом».

Как рассказал губернатор региона Олег Кожемяко, при проведении конкурсных процедур компании, зарегистрированные на материке демпингуют на сумму до 25% при конкурсе на строительный подряд, выигрывают тендеры и нанимают мигрантов. «Таким образом, местные строительные производители лишаются возможности использовать свой потенциал и находятся в неравных условиях. Они вынуждены в этом случае держать маленькие инжиниринговые группы и в случае выигрыша конкурса также набирать мигрантов», – отметил Олег Николаевич.

В общем, пора ЗаНоСтрою пополнять свою рубрику об «Ужасах ФЗ-372» новыми материалами…

ОТ РЕДАКЦИИ. Совершенно согласны с нашим внештатным автором. Хотя в указанный раздел сайта мы и так время от времени перемещаем материалы, связанные с последствиями пресловутого закона и регионализации. Однако хотелось бы узнать и Ваше мнение, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования. Ждём на нашей дискуссионной площадке Ваших комментариев!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ