Елена Фадеева рассказала, как НОСТРОЙ и Минтруд намерены бороться за безопасность на стройплощадках

На Окружной конференции саморегулируемых организаций, членов Национального объединения строителей по Приволжскому федеральному округу заместитель директора департамента нормативного и методического обеспечения – начальник отдела технического регулирования Елена Фадеева выступила с докладом, в котором остановилась на одной из основных функций СРО – обеспечение безопасности на стройплощадках. С подробностями – наш добровольный эксперт из Ялты.

***

Речь зашла о деятельности саморегулируемых организаций по фактам наступления несчастных случаев в строительных организация – членах СРО, о взаимодействии СРО с территориальными органами Государственных инспекций труда, а также о проекте стандарта НОСТРОЙ «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения».

Особенное внимание Елена Николаевна уделила правовым обоснованиям контроля установленных требований со стороны СРО. Таковые, как известно, содержатся в статье 55.13 Градостроительного кодекса РФ «Контроль СРО за деятельностью своих членов», согласно которой:

1. Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов;

2. В рамках контроля осуществляется в том числе контроль: за соблюдением членами СРО требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании… за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда.

Не следует забывать саморегуляторам о требованиях 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Здесь прямое отношение к СРО имеют следующие разделы:

• часть 2 статья 7 – органы государственного контроля (надзора) взаимодействуют с саморегулируемыми организациями;
• часть 13 статья 9 – в случае проведения плановой проверки членов СРО орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны уведомить СРО в целях обеспечения возможности участия или присутствия её представителя при проведении проверки;
• часть 14 статья 9 – в случае выявления нарушений членами СРО обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов СРО обязаны сообщить в СРО о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

Подробно описаны в законодательстве и меры, применяемые в случае выявления нарушений. Для СРО речь идёт о дисциплинарном воздействии. Меры воздействия применяются в случае выявления нарушений требований градостроительного законодательства, технических регламентов, ПСД, а также внутренних требований СРО.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ, СРО вправе принять решение об исключении из членов СРО при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора.

Помимо этих, уже прописанных в законе требований, НОСТРОЙ готов предложить и свои программы по повышению безопасности. Одним из таких начинаний стало соглашение о сотрудничестве между Национальным объединением и Минтрудом России, подписанное ещё три года назад, в августе 2015-го. Согласно ему, ведётся сбор и уточнение данных федерального статистического учёта по несчастным случаям в строительстве, организуется участие саморегулируемых организаций в расследовании несчастных случаев. А также проводится анализ причин и выработка механизмов по выполнению мероприятий, направленных на охрану труда и безопасность строительного производства.

Другим проектом, на который специалисты НОСТРОЙ возлагают большие надежды, является разработка стандарта СТО «Система управления охраной труда в строительных организациях». В дальнейшем Нацобъединению предстоит разработка систем мониторинга и анализа по внедрению СУОТ и случаев производственного травматизма в строительных организациях – членах отраслевых объединений работодателей.

Госпожа Фадеева ещё раз обратила внимание участников Окружной конференции, что стандарт разрабатывается с целью выработки оптимальных требований к членам СРО для соблюдения государственных требований охраны труда, безопасности строительного производства и формирования системы контроля за выполнением указанных требований со стороны СРО. Участники конференции поддержали работу НОСТРОЙ в этом направлении.

ОТ РЕДАКЦИИ. А каково Ваше мнение о деятельности НОСТРОЙ в этом важнейшем направление, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования? Надеемся найти ответ на данный вопрос в Ваших откликах на публикацию.

Ваш ЗаНоСтрой.РФ