Недосмотр надзорного ведомства, или Кто кидает тень на РТН?!

Созданный в 2004 году Ростехнадзор, как известно, проверяет соблюдение норм и правил в области использования атомной энергетики, требований промбезопасности на опасных производственных объектах, надзирает за безопасностью работ по недропользованию, проводит экологическую экспертизу. Служба может осуществлять более 20-ти видов надзорной деятельности, что и создаёт существенное поле для потенциальной коррупции. В таких условиях, конечно же, нужны особые требования к личному составу.

Наш добровольный эксперт из Иркутска констатирует, что достигнуть абсолютной стерильности в рядах удаётся не всегда. Слово – внештатному автору.

***

В частности, можно вспомнить масштабные чистки среди руководящего Аппарата Ростехнадзора в Москве и в регионах в начале 2009 года, инициированные Николаем Кутьиным (который, как известно, был потом президентом НОСТРОЙ). Тогда в связи с коррупцией было уволено более двух третей руководящего состава, а само ведомство серьёзно переформатировано.

Май этого года принёс РТН новый мощный скандал. По сообщениям из Питера, к обнаруженному ранее у Григория Слабикова миллиарду рублей оперативники добавили ещё 730 миллионов целковых рублей, обнаруженные в одной из банковских ячеек. Заметим, что в отличие от банковских ячеек, из которых ранее уже изымались деньги, эта была так называемая «ростовая». То есть размерами и шириной в рост человека. Иначе бы всё не поместилось – купюры были мелкие. Сейчас ожидаются ответы из других банков. Возможно, размер «кэша» ещё увеличится, а сотрудники Госбезопасности уже в шутку нарекли гражданина Слабикова позывным «Скрудж Макдак».

Впрочем, и до дела Слабикова в Ростехнадзоре регулярно выявлялись нечистые на руки сотрудники. Не будем голословными и вспомним некоторых из них.

Например, в октябре 2015 года правоохранители задержали в Москве главу центрального управления Ростехнадзора Владимира Ивченко. Он обвинялся в организации преступной группы, в которую входили сотрудники Ростехнадзора. Чиновничья ОПГ «поставила на поток» получение дани от руководителей и владельцев компаний, которые обращались в ведомство за получением лицензий на эксплуатацию опасных производственных объектов. В 2016-ом в отношении Ивченко и руководителя отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ивановской области центрального управления Ростехнадзора Николая Мишанина было возбуждено новое дело. Оба обвинялись в получении взятки в особо крупном размере.

В том же 2016-ом был арестован сотрудник крупной компании, по версии правоохранителей, передавшего руководителю отдела по энергетическому надзору Северо-Уральского управления Ростехнадзора по ЯНАО Сергею Самохвалову миллион рублей за выдачу разрешений на подключение к электросетям построенных объектов одного из инвестиционных проектов.

В прошлом году предписание от Генпрокуратуры получил глава Уральского управления Ростехнадзора Вадим Ткаченко. Аналогичные нарушения прокуратура нашла в Челябинске и Екатеринбурге. В совершении коррупционных преступлений были заподозрены также сотрудники Печорского управления Ростехнадзора. Уже в этом году на взятке попался сотрудник управления надзорного ведомства по Самарской области.

В августе 2016-го сообщалось, что правоохранительными органами за совершение коррупционных преступлений задержано 9 работников Ростехнадзора, за аналогичный период прошлого года таких случаев было уже 12! Подавляющее большинство уголовных дел связано с осуществлением надзорной деятельности при проведении проверок.

В марте 2017 года в дневное время главный государственный инспектор отдела государственного энергетического надзора Центрального управления Ростехнадзора по Тверской области, находясь в городе Кимры в своём рабочем кабинете, получил от гражданина взятку в сумме 50 тысяч рублей за незаконные действия, выраженные в не проведении в дальнейшем на объекте недвижимости последнего мероприятий по проверке эксплуатации электроустановок.

В марте прошлого года Федеральная служба безопасности возбудила уголовное дело в отношении экс-начальника Западно-Уральского управления Ростехнадзора Александра Кондалова. Дома у него нашли наличными 127 миллионов рублей, однако сам он сбежал за границу. По версии следствия, Кондалов, занимая должность главы управления Ростехнадзора, воспользовавшись служебным положением, утвердил законность свидетельств о регистрации особо опасных производственных объектов нескольких промышленных предприятий.

В сентябре 2017 года 49-летний сотрудник новосибирского Ростехнадзора признался в получении взятки – инспектор отдела по надзору за тепловыми электростанциями получил 12,5 тысячи рублей. В Следственном комитете рассказывали, что за последнее время это уже пятое уголовное дело, которое возбуждают в отношении сотрудников новосибирского Ростехнадзора. Подозреваемая по четырём из них – 36-летняя женщина, главный государственный инспектор.

А вот 17 ноября 2017 года в Ноябрьске (ЯНАО) силовики провели операцию по задержанию заместителя руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора Реваза Порфирова.

В апреле 2018-го ушёл в отставку руководитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Игорь Исаев. Он стал фигурантом уголовного дела и подозревается в получении взяток за «общее покровительство» по службе. Угрожая проведением проверок и прекращением производственной деятельности у местных бизнесменов.

В общем, при желании этот список можно «углубить и расширить». К сожалению, работа в надзорном ведомстве даёт слишком много соблазнов, и устоять против них, не всякому дано. Это признают и в руководстве Ростехнадзора. «Коррупция – системная проблема в стране, и решать её надо системно. И для нас это большая проблема, учитывая жалование инспекторов, особенно если сравнивать его с зарплатой специалистов на коммерческих предприятиях, куда они приходят с проверками, – заявил глава ведомства Алексей Алёшин по итогам 2017 года. – Мы ведём плановую работу по борьбе с коррупцией. За последние три года мы отправили более 50-ти материалов в соответствующие структуры. И работа в этой области даёт результаты: по сравнению с 2015 годом выявленных коррупционных случаев, связанных с сотрудниками Ростехнадзора, снизилось на 40 процентов».

Вот, кстати, питерский случай тоже будет расследован. По сообщениям СМИ, вчера, 15 мая, по указанию главы ведомства в Петербург приехала заместитель руководителя Ростехнадзора Светлана Радионова. Она пообещала оказать всемерное содействие работе правоохранительных органов и сообщила, что Центральным аппаратом Ростехнадзора планируется провести служебную проверку по указанным фактам, а также комплексную проверку всего Северо-Западного управления.

Забавно, правда, но, по словам госпожи Радионовой, ранее никаких признаков и сигналов о том, что в территориальном управлении происходят противоправные действия, в Центральный Аппарат Ростехнадзора не поступало. Более того, Северо-Западное управление является лидером по показателям промышленной безопасности…

ОТ РЕДАКЦИИ. Итак, наш внештатный автор свой обзор закончил. Теперь Ваша очередь, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования! С большим нетерпением ждём на нашей дискуссионной площадке Ваших откликов на данную публикацию!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ