НОПРИЗ обеспокоен – новый законопроект может отдать ГИПов, ГАПов и экспертов во власть инспекторам МЧС!

Очередными поправками в Градостроительный кодекс РФ решили порадовать российского строителям думские законотворцы. На прошлой, а именно 25 июля в российский парламент был внесён законопроект № 518816-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности федерального государственного пожарного надзора» (с тексом законопроекта можно ознакомиться внизу – ред.). На это обратил внимание наш добровольный новосибирский эксперт, которому мы и передаём слово.

***

Авторами инициативы выступил коллектив в составе 31-го народного избранника. Главной целью документа декларируется «переосмысление и принятие решений», направленных на совершенствование деятельности федерального государственного пожарного надзора. А отправной точкой – кемеровская трагедия 25 марта.

Что же в российском законодательстве переосмыслил и какие решения принял могучий законотворческий коллектив? По мнению авторов законопроекта, результаты проведённых органами федерального государственного пожарного надзора проверок объектов с массовым пребыванием людей показывают, что сложившаяся система не в полной мере отвечает требованиям по обеспечению безопасности людей на указанных объектах.

Приведена тревожная статистика:

• по итогам проверок выявлено 627 объектов, имеющих нарушения противопожарных требований, устранение которых требует значительных материальных затрат и, возможно, лишь в ходе их капитальной реконструкции;
• более 10-ти тысяч зданий эксплуатируется с нарушениями в работе автоматических систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре;
• свыше 2,5 тысячи – имеют нарушения в работе системы противодымной защиты;
• 2,3 тысячи – в системах автоматического пожаротушения;
• более 16-ти тысяч объектов имеют неудовлетворительное состояние эвакуационных путей и выходов;
• на путях эвакуации на 5,5 тысячи объектов применены материалы с высокой горючестью и дымообразующей способностью;
• 5,9 тысячи объектов не оборудованы в полном объёме первичными средствами пожаротушения.

Чтобы поправить дело, депутаты предлагают внести изменения в ряд российских законов, в том числе и Градостроительный кодекс РФ. Нормативные правовые акты предлагается дополнить нормами, предусматривающими ряд мер, в том числе:

– обязательное участие органов государственного пожарного надзора в проведении государственной экспертизы проектной документации и выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности;

– рассмотрение и согласование в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительной и проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и других объектов;

– особенности проведения федерального государственного пожарного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применительно к которым саморегулируемой организацией осуществляется оценка соблюдения условий членства в ней, её стандартов и правил;

– организацию и проведение государственного мониторинга пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей и так далее.

Иными словами, в случае принятия законопроекта органы пожарного надзора получат право рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, они получат право проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности.

Представители проектного сообщества довольно болезненно отреагировали на инновацию. Так, на заседании комитета Национального объединения изыскателей и проектировщиков по конструктивным инженерным и технологическим системам было высказано мнение, что столь активное вмешательство инспекторов МЧС в проектный процесс подрывает статус не только ГИПов и ГАПов, но и Главгосэкспертизы, и комиссий приёмке законченных строительных объектов.

Авторы документа успокаивают сообщество, обещая обсуждение норм законопроекта на круглых столах и организацию широкой общественной дискуссии. Чтобы учесть мнение всех заинтересованных сторон...

ОТ РЕДАКЦИИ. А что думаете о новом законопроекте Вы, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества? С нетерпением ждём на нашем форуме Ваших комментариев!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности федерального государственного пожарного надзора»