Строительство, ремонт, коммуникации, интерьер

Очередные прожекты НОСТРОЙ и Минстроя. Хотя и прежние не сбылись ещё ни разу…

В Сочи прошла Всероссийская неделя охраны труда, организатором которой выступило Министерство труда и социальной защиты РФ и при поддержке Правительства России. Поучаствовало в этом мероприятии и Национальное объединение строителей, которое презентовало новый стандарт СТО «Система управления охраной труда (СУОТ) в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». О том, что это за документ и для чего он нужнее саморегулируемому сообществу, предлагает поразмыслить наш добровольный эксперт из Оренбурга.

***

Вот и снова поднимается вопрос стандартов, уже до крайности замыленный за восемь лет. Эта тему постоянно обсуждали со времён Ефима Басина и его сподвижников и нещадно критиковали НОСТРОЙ за эти прожекты, которые фактически превращались в спускание денег.

После Ефима Владимировича Нацобъединение продолжало штамповать стандарты и осваивать сотни миллионов рублей, выдавая на-гора бесконечный поток всё той же бессмысленной макулатуры. Покровительствовали стандартизации Илья Пономарёв. Продолжила эту славную традицию команда Николая Капинуса и Николая Кутьина. Переняли эстафету сотрудники нынешнего главы НОСТРОЙ в лице исполнительного директора Виктора Прядеина сотоварищи. Немного менялась только форма. Первые годы писали стандарты для строителей, потом посчитали всё это бесполезным, хотя потраченные денежки так и не вернулись, и стали писать уже «стандарты стандартов», якобы регламентирующие работу СРО.
Совокупно на программу стандартизации ушли даже не миллионы, а миллиарды рублей, вынутые из реального сектора, но в итоге ни одного порядочного стандарта так и не было создано. А тот набор красных книжечек, которым «порадовали» отрасль по итогам всех трудов, на практике нигде не применим. Не поменялась ситуация и с принятием новых поправок в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым Национальное объединение должно заниматься вопросами стандартизации. Минуло уже почти два года, а так и не создано ни одного работоспособного качественного стандарта.
По факту даже как инструкцию для работы какого-то заштатного строительного предприятия СТО НОСТРОЙ не годятся, поскольку представляют собой скопище общих положений, надёрганных из СНиПов, ГОСТов и СанПиНов. Была предложена библиография из действующей техдокументации, да и то стремительно устаревающая. Так что применяются стандарты разве что в фантазиях представителей НОСТРОЙ, но никак не на стройплощадках страны.

И вот опять. На сочинском заседании, организованном Минтрудом, начальник отдела технического регулирования Нацобъединения Елена Фадеева порадовала строителей и саморегуляторов новым прожектом, который совместно разрабатывают Минстрой и Национальное объединение. Этот стандарт посвящён благой цели снижения травматизма на стройплощадках страны. По замыслу авторов, он послужит правовым двигателем для осуществления контроля саморегулируемыми организациями за деятельностью своих членов в области соблюдения требований безопасности при осуществлении строительных работ и станет помощником для организации и внедрения СУОТ у членов СРО.

К сожалению, узнать подробную информацию о том, что представляет собой новое начинание НОСТРОЙ, не так-то просто, поскольку вместо доклада госпожи Фадеевой на официальном сайте выложены только «весёлые картинки» в виде презентации (с ней можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.). Тем не менее, насколько можно сделать вывод из представленных материалов, сама система должна быть двухуровневой.

Целью строительных СРО названо предупреждение причинения вреда жизни и здоровью физических лиц вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами СРО.

Задачей НОСТРОЙ – участие в формировании предложений по выработке государственной политики в области строительства, в том числе, по обеспечению безопасности на строительных объектах.

Считается, что система контроля СРО за деятельностью членов в части соблюдения на производстве требований безопасности и охраны труда существенно снизит производственный травматизм на строительных объектах.

Среди мероприятий в рамках СУОТ перечислено следующее:

– подготовки работников по охране труда и проверку знаний;
– организации и проведения оценки условии труда;
– управления профессиональными рисками;
– организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья;
– информирования об условиях труда на их рабочих местах;
– обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха;
– обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
– контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур и улучшений функционирования СУОТ;
– реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания.

Словом, функций много, и все они и без того прекрасно регламентированы действующими нормами и правилами. С какой стороны за соблюдением ТБ и охраны труда теперь должны будут следить ещё и СРО – не вполне понятно. Однако, по мнению НОСТРОЙ, без саморегуляторов в этом деле не обойтись.

Сам механизм реализации предполагается провести в три этапа:

– утверждение СТО НОСТРОЙ в качестве унифицированного документа;
– разработка СРО собственного стандарта на основе СТО;
– интеграция СТО СРО в систему контроля за деятельностью своих членов.

Очевидно, что речь идёт об очередной пачке бесполезных бумаг, не имеющих никакой юридической силы в случае возникновения судебного разбирательства. И уж тем более, никак не влияющей на безопасность труда строителей. Складывается впечатление, что всё, как обычно. С помпой проводится презентация нового прожекта. Но на сайте нет даже текста документа. Разбег на рубль, прыжок на копейку…

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы также попытались отыскать стандарт, о котором рассказывала госпожа Фадеева на официальном сайте Национального объединения, а, не обнаружив, обратились за помощью к своим источникам в НОСТРОЙ. Однако и там нам ничем помочь не смогли – самого проекта стандарта в открытом доступе пока нет, и когда он появится – не известно.

А как думаете Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования? Может быть, система СУОТ и правда поможет снизить травматизм на стройплощадках страны?
Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Презентация доклада Фадеевой Е. Н. «Стандарты НОСТРОЙ «Система управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения»

Рейтинг: 
0
Оценок пока нет

Интересно

Строительство домов из пенобетона
В последние годы строительство домов из пенобетона стало очень популярным среди владельцев загородных участков. Ранее многие были уверены, что пенобетонный блок это идеальный строительный материал для производственных строений или других сооружений, которые не предназначены для жилья. Но как показывает практика, дом из пенобетонных блоков получается очень качественным по всем показателям, и его можно сравнить с любым другим строительным материалом, который используется на протяжении многих веков, правда, есть некоторые особенности этого продукт...

Опрос

Есть ли у вас баня?
Да, есть
25%
Нет, но хочу построить
63%
Нет
13%
Всего голосов: 8