По плечу ли региональным СРО завершить разработку стандартов НОСТРОЙ на процессы работ

Пожалуй, одним из самых важных вопросов, рассмотренных на состоявшемся 19 октября заседании Совета Национального объединения строителей, стал не вошедший изначально в повестку пункт о продолжении разработки СТО НОСТРОЙ на процессы работ. На это обратил внимание наш добровольный эксперт из Самары, которому мы и передаём слово.

***

Ещё на прошлом сентябрьском заседании Совета президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов дал поручение дирекции проанализировать деятельность по разработке и применению стандартов.

В рамках исполнения этого поручения выступил с докладом заместитель исполнительного директора Сергей Пугачёв, а его содокладчиками – заместитель исполнительного директора Александр Князев и финансовый директор Светлана Кузнецова.
В частности, они рассказали о большой проделанной работе в этом направлении и примерах применения СТО НОСТРОЙ.

Согласно проведённому опросу членов СРО, зарегистрированных в различных субъектах Российской Федерации, более 70% опрошенных строительных компаний ответили, что тем или иным образом используют стандарты на процессы выполнения работ в повседневной практике.

Однако говорить о повсеместном внедрении стандартов на процессы работ, несмотря в целом на удачный опыт, пока преждевременно. Многие из разработанных ныне стандартов являются на сегодняшний день невостребованными среди строительных компаний – членов СРО, просто в силу того, что им их негде применять. Разработанные в интересах и при активном участии определённых отраслевых СРО СТО НОСТРОЙ не охватывают всех процессов работ. Задача, которую несколько лет взвалило на свои плечи Национальное объединение, оказалась слишком глобальной и финансово неподъёмной.

В итоге членами Совета принято решение о смене подходов при разработке СТО НОСТРОЙ. Основные затраты при разработке будут нести теперь непосредственно СРО, действующие в интересах своих членов. Нацобъединение при такой диспозиции обеспечивает лишь координацию разработки с привлечением лучших научно-практических кадров и софинансирование. Объём софинансирования определяется индивидуально и оформляется решениями Совета.

Безусловно, нынешнее «соломоново решение», принятое членами Совета исправляет ситуацию, когда внедрение стандартов шло сверху вниз путём директивных указаний. Такой путь вёл к необоснованным тратам из бюджета НОСТРОЙ на разработку маловостребованных специализированных узкоотраслевых стандартов.

Однако высока вероятность того, что нужная и полезная работа по внедрению СТО НОСТРОЙ на процессы работ будет практически полностью свёрнута. Ведь что греха таить, активность строительных компаний членов СРО в части предложений по разработке стандартов пока оставляет желать лучшего. Да и бюджеты многих СРО после принятия 372-ФЗ в связи с появлением дополнительных функций контроля и введением регионализации существенно просели. А разработка стандартов всё же дело затратное. Основными застрельщиками в части инициации разработки стандартов все эти годы выступали (как справедливо отмечено на заседании Совета) специализированные отраслевые СРО. Используя свою площадку в качестве «клуба по интересам», они аккумулировали и анализировали отраслевой опыт всей страны, вычленяя из него местные (региональные) аспекты и особенности. С учётом же введённой регионализации подобная практика представляется теперь маловероятной. Да и средств на разработку стандартов, даже при условии софинансирования Нацобъединением, у них нынче маловато – самим быть бы живу.

Вообще постановка вопроса, будто отдельные региональные СРО захотят расстараться для всего сообщества в масштабах страны и потратить членские взносы местных строительных компаний вызывает некоторое сомнение.

Впрочем, говорить в этой связи о полном свёртывании работ над СТО НОСТРОЙ преждевременно. Скорее всего, нынешнее решение – это лишь пауза, взятая Нацобъединением для выработки новых подходов в условиях изменения структуры финансирования. Ведь де-факто никто с НОСТРОЙ обязанностей по разработке СТО НОСТРОЙ не снимал. А учитывая промежуточные итоги, очевидно, что работа над стандартами на процессы работ должна быть продолжена.