Помогут ли СУОТ и ЭИОТ повысить безопасность на стройплощадках?

Национальное объединение строителей продолжает проводить в жизнь утверждённую Программу стандартизации. В борьбе за стандарты, регламентирующие деятельность СРО, НОСТРОЙ не забывает и строителей. Так, полным ходом идёт общественное обсуждение СТО «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». Документ был обнародован для публичного обсуждения ещё 20 июня 2018 года. Присмотреться к тому, как идёт работа, предлагает нам добровольный эксперт из Тольятти.

***

Как указано в пояснительной записке, целью разработки стандарта является создание и совершенствование основ нормативной базы деятельности саморегулируемой организации по реализации законодательных требований и мероприятий охраны труда в рамках системы управления охраной труда (СУОТ).

Здесь же приводится и источник, откуда разработчики черпали вдохновении при разработке нового СТО. Это ни что иное, как «Типовое положение о системе управления охраной труда», утверждённое приказом Минтруда России от 19 августа 2016 № 438н. Предполагается, что это документ будет усилен, благодаря добавлению функций СРО по контролю за деятельностью их членов в части проверки соблюдения требований по охране труда при осуществлении строительного производства.

По мнению авторов, создание СУОТ будет способствовать реализации системного подхода к осуществлению деятельности по охране труда, повышению уровня безопасности строительного производства, совершенствованию системы управления строительной организацией, существенному снижению рисков применения к организации административных санкций за нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

За благими пожеланиями и переписанными нормами приказа Минтруда не так просто найти, что же принципиально новое предлагает документ для охраны труда. Судя по всему, главной идеей, ради которой и затевалась вся работа, должен стать ЭИОТ – электронный инспектор по охране труда.

Под этой, не слишком благозвучной аббревиатурой, подразумевается «Единый установленный НОСТРОЙ электронный ресурс автоматизированного контроля и формирования отчёта соблюдения членами саморегулируемой организации требований по охране труда, который представляет собой web-приложение, расположенное в информационных ресурсах НОСТРОЙ и не требующее установки на персональные компьютеры пользователей (СРО и их членов)». Иными словами – ещё один реестр, вроде многочисленных гомункулусов, которых в своё время в изобилии плодило Национальное объединение и которые теперь успешно заброшены.

Каков будет статус у ЭИОТа, также понять затруднительно. Скорее всего, используя терминологию, которая уже применена в отношении СРО, дело это станет для саморегуляторов «условно-обязательным». Больно уж настойчиво взялось за СТО Национальное объединение.

Напомним, 22 июня в столице состоялась конференция, посвященная взаимодействию строительного комплекса города Москвы и саморегулируемого сообщества, на которой исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин отдельно обратил внимание участников на тему контроля СРО за соблюдением их членами требований безопасности и охраны труда.

Вопросы обеспечения безопасности и охраны труда в строительстве обсуждались на Окружной конференции членов НОСТРОЙ Центрального федерального округа и планируются к рассмотрению на Окружных конференциях в Санкт-Петербурге, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах, которые состоятся в конце июля – начале августа.

Исходя из функций, прописанных в Градостроительном Кодексе, забота о безопасности на стройплощадках является одной из непосредственных задач строительного саморегулирования. Так что активность НОСТРОЙ в этом направлении вполне закономерна. Однако насколько российским строителям помогут СУОТ с ЭИОТом? Важно, чтобы новая инициатива не превратилась в ещё один мертворождённый реестр, заполнение которого станет пустой обязаловкой и ни на йоту не улучшит ситуацию с охраной труда в отрасли.

ОТ РЕДАКЦИИ. А Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования, уже приняли участие в публичном обсуждении нового СТО, которое, напомним, продлится до 20 августа 2018 года? И что бы Вы могли пожелать Нацобъединению для достижения декларируемых в стандарте целей?

Ваш ЗаНоСтрой.РФ