Ростехнадзор не дремлет: проверки СРО были, есть и будут!

На сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору опубликованы результаты проверок саморегулируемых организаций в первом квартале 2018 года. Наш добровольный столичный эксперт при этом заметил, что плановые проверки саморегулируемых организаций не проводились. Ростехнадзором были проведены только внеплановые проверки. Это к слову о том, продолжают ли у нас кошмарить бизнес. Но как бы там не было, но результаты ростехнадзоровского интереса к СРО оказались для некоторых саморегуляторов совершенно конкретными. Впрочем, уступаем место на нашей народной трибуне внештатному автору.

***

Итак, проверки были проведены по основаниям, указанным в Градостроительном кодексе РФ в отношении 16-ти саморегулируемых организаций:

1. Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков в области строительства «Проект-Планета» (СРО-П-091-18122009);
2. Ассоциация компаний, осуществляющих строительство «Саморегулируемая организация «Региональное строительное объединение» (СРО-С-101-07122009);
3. Ассоциация «Гильдия проектировщиков Сибири» (СРО-П-051-11112009);
4. Саморегулируемая организация Союз проектировщиков Сибири (СРО-П-142-27022010);
5. Ассоциация «Саморегулируемая организация «Инженер-строитель» (СРО-С-232-28012011);
6. Ассоциация «Гильдия архитекторов и проектировщиков Красноярья» (СРО-П-104-24122009);
7. Саморегулируемая организация Союз «Строительное региональное объединение» (СРО-С-047-07102009);
8. Союз «Первая Национальная Организация Строителей» (СРО-С-009-22052009);
9. Ассоциация Объединение проектировщиков «ПроектСити» (СРО-П-180-06022013);
10. Ассоциация саморегулируемая организация «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (СРО-С-239-28092011);
11. Ассоциация «Межрегиональное объединение проектировщиков (СРО)» (СРО-П-081-14122009);
12. Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединение Курских проектировщиков» (СРО-П-089-15122009);
13. Ассоциация проектировщиков «Проектирование дорог и инфраструктуры» (СРО-П-168-22112012);
14. Ассоциация Саморегулируемая организация «Строй Форум» (СРО-С-160-25122009);
15. Региональная ассоциация «Строители ТПП РБ» (СРО-С-279-31032017);
16. Союз «Саморегулируемая организация «Инженерно-строительные предприятия Московской области» (СРО-С-121-17122009).

Основные нарушения, допускаемые саморегулируемыми организациями и выявленные в ходе проведения проверок, оказались следующими:

– несоблюдение требований статей 55.4, 55.16 и 55.16-1 Кодекса в части формирования и размещения средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации в установленном размере;

– нарушение требований части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» в части открытия специального банковского счёта в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ, и размещения на таком счёте средств компенсационного фонда саморегулируемой организации;

– несоблюдение требований информационной открытости, установленных Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом РФ и Требованиями к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций, утверждённые приказом Минэкономразвития России.

По результатам выявленных нарушений саморегулируемым организациям выданы предписания с указанием сроков устранения нарушений. В отношении ряда СРО и их должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях

Впрочем, помимо интереса собственно Ростехнадзора внеплановые проверки были проведены и по поручению Правительства РФ. Здесь под пристальное внимание попало 19 СРО:

1. Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение организаций, выполняющих инженерные изыскания при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов атомной отрасли «СОЮЗАТОМГЕО» (СРО-И-002-03082009);
2. Ассоциация Саморегулируемая организация «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» (СРО-И-003-14092009);
3. Ассоциация «Гильдия архитекторов и инженеров» (СРО-П-003-18052009);
4. Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение организаций, выполняющих архитектурно-строительное проектирование объектов атомной отрасли «СОЮЗАТОМПРОЕКТ» (СРО-П-010-30062009);
5. Ассоциация в области архитектурно-строительного проектирования «Саморегулируемая организация «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» (СРО-П-011-16072009);
6. Саморегулируемая организация – Союз Центральное объединение проектных организаций «ПРОЕКТЦЕНТР» (СРО-П-013-15072009);
7. Ассоциация Экспертно-аналитический центр проектировщиков «Проектный портал» (СРО-П-019-26082009);
8. Ассоциация проектировщиков Саморегулируемая организация «Объединение проектных организаций «ЭкспертПроект» (СРО-П-182-02042013);
9. Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строителей» (СРО-С-002-18032009);
10. Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (СРО-С-003-22042009);
11. Ассоциация – региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Строительный Комплекс Вологодчины» (СРО-С-007-14052009);
12. Союз дорожных проектных организаций «РОДОС» (СРО-П-077-11122009);
13. Союз изыскательских организаций «РОДОС» (СРО-И-010-11122009);
14. Ассоциация в области инженерных изысканий «Саморегулируемая организация «ЛИГА ИЗЫСКАТЕЛЕЙ» (СРО-И-013-25122009);
15. Саморегулируемая организация Ассоциация строительных компаний «Межрегиональный строительный комплекс» (СРО-С-039-18092009);
16. Ассоциация по содействию в строительстве «ПРОФЕССИОНАЛЫ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА» (СРО-С-115-16122009);
17. Саморегулируемая организация Ассоциация «Капитальный ремонт и строительство» (СРО-С-045-05102009);
18. Союз – «Саморегулируемая организация – Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Объединение организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт энергетических объектов, сетей и подстанций «ЭНЕРГОСТРОЙ» (СРО-С-060-05112009);
19. Общероссийское межотраслевое объединение работодателей – Союз строителей объектов связи и информационных технологий «СтройСвязьТелеком» (СРО-С-062-06112009).

В ходе проведённых проверок были выявлены следующие нарушения:

– неисполнение в полном объёме требований части 15 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» в части приведения в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности внутренних документов саморегулируемой организации;

– нарушения требований частей 2, 9, 10, 11.1 и 12 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ в части формирования и размещения компенсационных фондов саморегулируемой организации на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях;

– нарушения требований пункта 1 части 1 или пункта 1 части 3 статьи 55.4 Кодекса в части объединения в составе саморегулируемой организации необходимого количества юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих соответствующий вид предпринимательской деятельности.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлены и вручены акты проверок и предписания об устранении выявленных нарушений. Срок устранения нарушений составляет 3 месяца. Отдельные саморегулируемые организации обжаловали предписание Ростехнадзора в суд, по двум решениям Арбитражного суда города Москвы Ростехнадзором направлены апелляционные жалобы.

В первом квартале 2018 года также проведены внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания в отношении 12-ти саморегулируемых организаций. Ранее выявленные нарушения в полном объёме устранили только 4 саморегулируемые организации. По результатам двух проверок в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» направлено обращение в целях рассмотрения и подготовки заключения о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций или об отсутствии оснований для исключения сведений о СРО из Госреестра.

Более подробная информация о проведенных проверках в отношении саморегулируемых организаций размещена также в Едином реестре проверок и доступна для ознакомления на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу.

Следует отметить, что в первом квартале 2018 года из Государственного реестра саморегулируемых организаций были исключены сведения о 10-ти саморегулируемых организациях:
 

Основания для исключения
СРО строителей

Заявление о добровольном исключении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона «О саморегулируемых организациях»
3

Прекращение юридического лица в связи с завершением реорганизации
1

Во внесудебном порядке в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Кодекса
6

На второй квартал 2018 года запланировано проведение проверок в отношении 20-ти саморегулируемых организаций.

ОТ РЕДАКЦИИ. Нам остаётся теперь только дождаться на нашем форуме Ваших комментариев, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ