Сергей Лахаев за гармонизацию сметно-нормативной базы в строительстве взялся ещё два года назад…

Как мы уже сообщали, на этой неделе новым заместителем начальника Главгосэкспертизы России, ответственным за ценообразование в строительстве, стал Сергей Лахаев. В новой должности Сергей Васильевич пока ещё не успел обнародовать свои планы относительно многострадального направления в важнейшей отрасли страны. Но, будучи генеральным директором Государственного автономного учреждения «Научно-исследовательский аналитический центр» (ГАУ «НИАЦ»), господин Лахаев дал в своё время большое интервью для портала столичного градостроительного комплекса по вопросам ценообразования. Полностью с текстом можно ознакомиться здесь, а мы предлагаем Вашему вниманию наиболее интересные, на наш взгляд, выдержки.

***

Про цели и задачи ГАУ «НИАЦ»
Основным направлением деятельности ГАУ «НИАЦ» является ведение, наполнение и актуализация территориальной сметно-нормативной базы для Москвы ТСН-2001. Делается это для того, чтобы проектные институты и строительные организации всегда располагали актуальными и достоверными данными о стоимости ресурсов и работ, которые применяются сегодня на московских стройках. Учитывая, что сметные нормативы базы ТСН-2001 в обязательном порядке применяются именно при формировании смет для бюджетных объектов, это также позволяет контролировать и, при необходимости, оптимизировать расходование бюджетных средств города.

В этом году уже разработано 196 сметных нормативов. Введено в действие четыре сборника цен на проектные работы, два сборника укрупнённых индексов изменения стоимости материальных ресурсов, не предусмотренных ТСН-2001, шесть сборников коэффициентов пересчёта в текущий уровень цен сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной в нормах и ценах ТСН-2001.

До конца этого года (речь идёт о 2016-ом – ред.) мы планируем утвердить ещё пять сборников дополнений к ТСН-2001: три по материалам и расценкам и два – по оборудованию.

Про то, как разрабатываются сметные нормативы
ГАУ «НИАЦ» ведёт ежемесячный мониторинг цен на строительные ресурсы по 28,5 тысячи позиций. Это позволяет регулярно выпускать достоверные коэффициенты пересчёта в текущий уровень цен, разрабатывать и включать в состав сметной базы ТСН-2001 нормативы на новые технологии, машины и механизмы, материалы и оборудование, которые в настоящее время востребованы строительным комплексом.

Максимальный охват мониторинга и его регулярность очень важны для составления единой картины рынка строительных материалов и ресурсов, причём как для отслеживания его динамики, так и для прогнозирования дальнейших сценариев развития. Также мониторинг обеспечивает объективность расчётов за строительные материалы по объектам городского заказа и гарантирует оптимальное использование средств бюджета.

Кроме того, ГАУ «НИАЦ» разрабатывает расценки на строительно-монтажные работы (включая формирование технологических карт и проведение хронометражных наблюдений), в том числе для новых и инновационных технологий и технических решений.

Про нормирование для инновационных технологий
В 2016 году разработаны расценки для монтажа изделий автономного пожаротушения с микрокапсулированным огнетушащим веществом, которое активизируется при превышении температурного максимума в оборудовании – например, в электрощитах и электрошкафах. Такие устройства тушат огонь специальным газообразным веществом, которое начинает действовать при достижении так называемой «температуры срабатывания». Это очень эффективный способ пожаротушения. После включения этого сметного норматива в ТСН-2001 его можно применять при строительстве объектов, которые финансируются из бюджета Москвы.

Также определены расценки модульной кабельной системы и устройства для восстановления несущей способности конструкций с применением низковязкой эпоксидной смолы. Первое устройство применяется для прокладки различных типов оптоволокна. Оно позволяет ремонтировать проходные кабельные коллекторы без вскрытия поверхностей. Это значительно снижает затраты на демонтаж. Преимущество применения низковязкой эпоксидной смолы заключается в том, что во время ремонта можно восстановить несущую способность перекрытий без их замены.

Про переход к единой сметно-нормативной базе
С июня 2016 года при непосредственном участии ГАУ «НИАЦ» Москомэкспертиза приступила к реализации масштабных мероприятий по гармонизации сметно-нормативной базы ТСН-2001 и федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ). Работа ведётся в рамках реформы системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, проводимой Минстроем России.
Мы действуем в соответствии с Планом мероприятий по взаимодействию Минстроя России, Федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» и правительства Москвы (в лице Москомэкспертизы) в рамках реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли России.

Согласно Федеральному закону № 369-ФЗ от 3 июля 2016 года, уже к середине 2018 года Москва, вместе со всей страной, планирует перейти к применению единой государственной системы сметных нормативов. В неё будут включены все сметные нормативы на строительные материалы, ресурсы и технологии, разработанные в Москве с 1998 года и пока отсутствующие в федеральной сметно-нормативной базе.

Работа по этому направлению уже ведётся. ГАУ «НИАЦ» приступил к поэлементному сравнению двух баз, чтобы определить различия и включить в состав единой базы наиболее актуальные и обоснованные нормативы. Создание максимально полной единой государственной системы сметных нормативов – принципиальная задача для всей страны, и её качественному выполнению уделяется самое пристальное внимание.

Про перспективы ТСН-2001
Под руководством Москомэкспертизы мы разрабатываем сборник укрупнённых нормативов цены строительства НЦС-2017 «Объекты метрополитена». Он формируется с применением сметных нормативов базы ТСН-2001. Это связано с тем, что московская база позволяет сформировать наиболее оптимальную сметную цену строительства объектов Московского метрополитена. Хотя бы потому, что она с момента своего создания была «заточена» как раз под столичное строительство.
Уже сформирована структура сборника и определен перечень объектов, аналогов и комплектов соответствующей проектной документации. К декабрю планируем завершить работу по этому направлению.

Не исключено, что для ТСН-2001 ещё найдётся не одно применение подобного характера, потому что база действительно содержит огромное количество нормативов, актуальных в условиях столичного строительства.

ОТ РЕДАКЦИИ. Отметим, что вопросы ценообразования в строительстве в последнее время всё чаще занимают профессионалов отрасли. Так, НОПРИЗ уже заявил о подготовке своих предложений по переходу на ресурсный метод, а также Нацобъединение выступает в качестве площадки по обсуждению проблемы для всех заинтересованных сторон. Мы же, в свою очередь, призываем всех читателей и профессионалов саморегулирования обмениваться идеями и замечаниями на нашем форуме!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ