Валерий Мозолевский: Решение вопроса северных льгот при конкурентных закупках сравнимо с регионализацией саморегулирования!

Генеральный директор Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) Валерий Мозолевский был одним из тех, кто за прошедшие годы неоднократно поднимал вопрос о недобросовестной конкуренции при проведении закупок в строительстве из-за наличия северных льгот и надбавок в районах Крайнего Севера. И вот, как говорил, ещё один не менее известный персонаж, «лёд тронулся, господа присяжные заседатели!». В чём заключаются подвижки, рассказывает наш добровольный эксперт из Сахалинской области.

***

Неугомонный Валерий Палыч, по традиции, озвучивал свои инициативы на различных площадках, не упуская момента замолвить словечко за своих земляков. И не только. Ведь необходимо понимать, что в России 62% территории относятся к районам Крайнего Севера и к приравненным к ним местностям! Валерий Мозолевский постоянно предлагал проводить закупки по так называемой «материковской НМЦК» – начальной (максимальной) цены контракта, – а компаниям, зарегистрированным, например, на Сахалине, компенсировать затраты на надбавки и компенсации отдельно. В общем получается около 25% – 30% за надбавки и районные коэффициенты к зарплате, за проезд работающего и неработающих членов семьи в отпуск, за дополнительные дни отпуска и так далее.

Надо отметить, что к словесным перфомансам господина Мозолевского не все относились благосклонно. Президенты НОСТРОЙ и члены его Совета даже не хотели ставить эти вопросы на рассмотрение в повестку дня. Президенты и члены менялись, а Палыч «давил своё». И додавил-таки!

По итогам заседания Госсовета, состоявшегося ещё 5 апреля этого года, был опубликован перечень поручений Президента России Владимира Путина Правительству РФ (кто хочет, может освежить память по ссылке внизу – ред.). Согласно одному из пунктов данного документа, чиновникам в срок до 1 декабря сего года надо представить предложения «об обеспечении преимуществ при осуществлении государственных и муниципальных закупок организациям, предоставляющим своим работникам, осуществляющим трудовую деятельность и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством гарантии и компенсации».

По вопросу конкурентоспособности в условиях Крайнего Севера уже высказалась и Федеральная антимонопольная служба. В письме главы ведомства Игоря Артемьева от 25 мая 2018 года инициативам Валерия Мозолевского дана положительная оценка.
Напомню, что вопрос предлагается решить путём выделения государственных гарантий и компенсаций, включённых сегодня в сметную стоимость работ, из начальной максимальной цены контракта. То есть, проводить закупки в строительстве по так называемой «материковской стоимости». Без учёта затрат и компенсаций северных льгот.

Данные затраты должны резервироваться в сводном сметном расчёте «Затраты заказчика» и выплачиваться подрядчикам при предъявлении соответствующих документов. Естественно, деньги получат только те организации, относящиеся к строительной отрасли, которые несут дополнительные затраты на компенсацию государственных гарантий работникам и рабочим в отличии от организаций, зарегистрированных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

А ведь оплата государственных гарантий и компенсаций – это реализация федерального законодательства, где кроме надбавок и районных коэффициентов к заработной плате необходимо компенсировать строительным организациям следующие дополнительные затраты:

• оплата дополнительных дней годовых отпусков;
• оплата проезда в отпуск на материк по территории России всем работающим и неработающим членам семьи раз в два года;
• оплата четырёх рабочих часов в каждую неделю женщинам, которые имеют 36-ти часовую неделю с обязательной оплатой за 40 часов работы.

По словам генерального директора Ассоциации «Сахалинстрой», изменения в законодательстве в первую очередь направлены на стимулирование привлечения квалифицированных специалистов для проживания и работы в этих сложных регионах, а также развитие добросовестной конкуренции при участии в закупках. Валерий Павлович уверен, что необходимые поправки будут приняты в ближайшее время, при этом он выразил удовлетворенность тем, что вопрос был решён положительно на уровне главы государства. В этом плане господин Мозолевский сравнивает этот успех с введением регионализации в саморегулировании. Тогда тоже все были против, и дело сдвинулось с «мёртвой точки» только после Госсовета при Президенте России.

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы не перестаём удивляться энергии Валерия Павловича! Однако его сравнение такого важного дела с регионализацией… Впрочем, дождёмся на нашем форуме Ваших комментариев, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 5 апреля 2018 года